串标，围标，串通投标，血淋淋的例子，投标人切勿犯法而不知

一、围标串标与串通投标的含义界定

洞口农业项目招标围标案 洞口高标准农田改造项目

洞口农业项目招标围标案 洞口高标准农田改造项目

洞口农业项目招标围标案 洞口高标准农田改造项目

围标串标在行政机关或建筑工程实践的日常表述中较为常见，但出现在法律规定中的频率较少。相关法律规定多表述为串通投标，对围标串标进行定性分析前，先区分串通投标与围标串标的含义。

(一)围标

所谓“围标”，是指投标人之间相互约定，在投标过程中通过手段投标，排挤未参与约定的投标人，终使约定的中标人中标，从而谋取相关约定利益的行为。发起人一般称围标人，其他约定谋取利益的人称为陪标人。

(二)串标

串标包括投标人与招标人、投标人与招标机构之间串通和两个以上投标人之间通过约定行为合谋投标(未达到围标的程度)。

(三)串通投标

通过相关法律规定及、行政判例可知，其对串通投标和围标串标并没有做一个明确的划分。由相关法条显示，串通投标是围标和串标的。串通投标和围标串标的关系如下:

二、串通投标的认定

(一)串通投标的法律认定

1.《中华招标投标法实施条例规定:“属于投标人相互串通投标的行为如下:(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。”

2.《中华招标投标法实施条例》规定:“视为投标人相互串通投标情形包括:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。”

3.《中华招标投标法实施条例》规定:“属于招标人与投标人串通投标的情形包括:(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。”

(二)串通投标的法律后果

1.《中华招标投标法》规定:“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事。给他人造成损失的，依法承担赔偿。”

2.《招投标法实施条例》对情节行为进行进一步界定:“(1)以行贿谋取中标;(2)3年内2次以上串通投标;(3)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上;(4)其他串通投标情节的行为。投标人自上述规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”

1.刑事案件案例精选(1)串通投标罪定罪处罚

在竞标过程中“被告人李某与沈某、周某参与竞标，为承揽该工程，被告人李某在投标前许诺给沈某和周某每人1万元好处费，让二人退出竞标。被告人李某中标后分别给沈某和周某1万元;”在2012年4月被告又进行了同样的作，低价中标。判决被告犯串通投标罪，判处拘役四个月，并处罚金10000元。[5]

(2)串通投标罪与行贿罪数罪并罚

案例:黄某在峨眉三小门口拿了10万元给王某，感谢他在工程上的帮助和支持;2011年年初或年三十，在成都中校培训中心，将塑料袋包装的10万元给了王某。后，在峨眉山有一个实训基地项目招标，王某事前告诉黄建国通过邀请招标的方式他容易控制，让黄某自己想办法保证能中标。黄某以红山公司名义投标，让贺某、杨某代表乐山南岸建筑公司和峨眉山城区建筑公司参与投标，在报价上，给他们说过在报价上只降一两万元。黄建国中标。[6]

判决:黄建国犯数罪，依法应当数罪并罚。

综合上述案例，串通投标行为涉嫌串通投标罪，同时涉及行贿时，是以一罪处罚还是数罪并罚，在实践判例中可能有所异。根据《 关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定。我认为，涉嫌串通投标罪同时符合行贿罪的构成要件的，一般应数罪并罚。

2.行政判决

(1)江苏省盐城市中级判例

认定奥林公司与华盛公司、丰瑞公司均委托李生伯一人编制了创业路(兴园路-滨河路)绿化景观工程项目投标文件，李生伯使用的电脑MAC地址与江苏省网上开评标系统中显示的电子投标文件预算生成的MAC地址一致，视为投标人相互串通投标。[7]

(2)山东省高级判例

在认定被告是否存在串通投标行为时，原告主张几被告属于同一人实际控制公司，并提交了股东名录、工资单、录音文件等证据，认为这些证据并不能证明几被告有串通投标的行为。

由此看出，对认定招投标非常谨慎，工资单、录音文件及股东名录不能认定存在控股或管理关系，也不能认定是法律规定的其他联合行动。

3.民事判决

(1)日照市中级判例

2010年合乐公司、天邦公司在涉案工程招投标前已签订了标前协议，约定了工程价款等实质性内容，违反法律相关规定，属于串通投标行为，判决二者签订的标前协议无效，标后合同也是无效合同。因此，当事人签订类似于标前协议的合同自始无效。[8]

(2)判例

2011年6月15日，歌山公司与恒顺公司就福安市船舶工业大厦施工问题达成一致，签订了《施工合同》。《招标投标法》第四十三条规定:“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”，而本案双方当事人在2011年8月至9月举行招投标之前两个月，即于2011年6月15日就对福安市船舶工业大厦施工问题达成一致，签订了《施工合同》，违反了法律、行政法规的强制性规定，故该《施工合同》及其《补充协议》均无效。[9]

4.裁判尺度小结

在刑事、行政及民事判决书，各级在认定招投标方面都严格把控《招投标法》及《招投标法实施条例》的规定，几乎没有扩大化的适用，在关于视为串通投标的法律规定中，提醒各位投标者，在民事、行政裁判中无主观是否故意的考量，只要符合法律规定的形式要件即认定为串通投标。

本文通过对围标串标的法律认定、行政认定及处罚的尺度进行了阐释，对招投标主体活动中的风险点进行了初步披露，关于招投标的防范机制及治理措施，需要门及行政机关的协调把握。

投标承诺书

在充满活力，日益开放的今天，很多地方都会使用到承诺书，承诺书是承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式。你所见过的承诺书是什么样的呢？下面是我帮大家整理的投标承诺书8篇，希望能够帮助到大家。

投标承诺书 篇1

本企业郑重作出如下承诺：

一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加 《工程名称》 （■施工□监理□勘察设计□货物）投标活动；(针对不同工程选择适当的工程性质，选择■后，此括号内容删除。)

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、项目负责人或者主要技术人员均为本单位的人员，且提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、保险等劳动关系证明材料；

四、投标保证金由本单位基本账户转出，并存入市招投标办公室指定的银行保证金专用账户；

五、不通过租借等方式从其他单位获取资格或者投标；

六、不出现在自己编制的投标文件由其他单位加盖印章和由其他单位负责人签字问题；

七、不与其他投标人互相约定在不同的项目中轮流以高价位中标；

八、不与其他投标人相互串通就投标价格达成协议；

九、不与其他投标人私下确定中标人后参加投标，约定内定中标人以高价中标，在中标后给予未中标的其他投标人经济补偿；

十、不通过挂靠其他企业方式，一家企业以多家企业的名义去参加同一标的投标；

十一、不转让、出租、出借资持证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标；

十二、不向招标人或者评标委员会成员XX以牟取中标；

十三、不扰乱哈尔滨市招标投标活动正常秩序；

十四、不在开标后进行虚恶意投诉。

本表所列内容及上述承诺事项均为本企业真实意见表达，愿承担一切。若有任何弄虚作、违反本承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、哈尔滨市建筑市场清出等有关处理，并承担法律；如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿。

承诺人（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

（授权委托人需持有效授权委托书）

年月日

投标承诺书 篇2

投标人诚信承诺书

为维护市场公平竞争，营造诚实守信的市场环境，我单位自愿将本单位相关会员信息通过XXX市投标人诚信信息数据库系统予以登记发布，上述信息均经我单位确认无误,并自愿做出如下承诺：

1、凡我单位经XXX市网上招标系统参与投标项目，在资格审查和投标时所提交的企业业绩和获奖等信息，我单位均事先在信息系统中对外披露，未批露的信息可不作为我单位资格审查和评标的依据。

2、我单位将对本次申报中所有材料的真实性负全部，所提交的证明材料无任何伪造、虚成份，材料所述的业绩、获奖信息均为我单位拥有。若违反本条承诺，一经查实，我单位自愿退出所有在南通市有形建设交易市场竞标的项目，并接受公开通报，承担由此给我单位带来的一切不良后果。

承诺人： (加盖单位公章)

XXXX年XX月XX日

投标承诺书 篇3

致：_________(招标人)

在我单位的服务工作过程中，我们将严格执行的有关法律法规，尊重并贯彻甲方的意见，维护甲方的利益，严把质量关，把向甲方提供优质服务，作为我们工作目标。

我单位本着想甲方之所想，急甲方之所急。在项目服务过程中与甲方密切配合，随时随地提供全过程、全方位的服务，保证各项工作的顺利进行。 具体措施如下：

(一)、成立专项设计组，专人专职负责此项工程。

(二)、严格执行制订的规范和地方法规，贯彻设计终生制的质量要求。

承诺单位(盖章)：

法定代表人(盖章或签字)：

日期： 年 月 日

投标承诺书 篇4

致：____________

______(以下简称我方)在____________项目招标中，如果我方有幸中标，非常感谢评委及建设单位的信任，在该项目建设和施工过程中，我们除响应招标文件中所有的条款及履约合同内容外，并对工程售后服务做出如下承诺：

1、投标产品均属于规定“三包”范围的，并保证产品质量保证期不低于“三包”规定;质量保证期承诺优于“三包”规定的，按供应商实际承诺执行;

2、投标产品有专业售后服务机构，并将在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺;

3、工程竣工后，我方将负责壹年的工程质量无偿保修，以优质的服务，实现我们忠实的承诺;真正做到以的施工，创的质量的服务宗旨;

4、我方保证在工程竣工，经相关部门认证合格后2个工作日内，对招标方提供上门“集中式”培训服务，确保使用人在作前充分了解产品性能，使用规范;消灭隐患，提高工作效率;

5、电话咨询：在质量保质期内提供技术援助电话，解答招标方在使用中遇到的问题，及时为招标方提出解决问题的建议;

6、现场响应：

6.1我方在接到报修通知后，电话咨询不能解决的，我方承诺在24小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作;

6.2无法在24小时内解决的，将在24小时内提供备用产品，使招标方能够正常使用。若故障在24小时内未得到解决的，招标方有权自行处理故障，发生费用在质量保修金中扣除;

6.3发生紧急抢修的，我方在接到通知后，确保做到立即到达现场;

6.4对于涉及安全的质量问题，按照《建筑工程质量管理条例》的规定，做到立即报告，及时采取防范措施。

7、质保期外服务承诺：质量保证期过后，我方同样提供免费电话咨询服务，并承诺提品上门维护服务;

8、如招标方有产品升级、更新、换代、维修等需求时，我方承诺以优惠价格提供售后服务。

以上是我方对该工程的售后服务承诺，若我方达不到甲方要求及我方承诺标准，在售后服务中给招标方造成巨额损失，我方甘愿受法律法规处罚;承担由此造成的，并赔偿由此造成的一切经济损失。

投标承诺书 篇5

大庆市财政支付局：

本人(单位)： 自愿为中标人(投标人) 公司,交纳 工程履约保证金(投标保证金)(大写) 元，并承诺按规定退回保证金时，直接退回中标人(投标人)账户。本人与中标人(投标人)之间任何债权债务与支付局无关。

特此承诺!

承诺人：(签字画押)

(单位法人签字盖公章)

年 月 日

投标承诺书 篇6

我单位在参加活动中，郑重承诺如下：

1.我方在此声明，本次投标活动中申报的所有资料都是真实有效、准确完整的，如发现提供虚资料，或与事实不符，造成的任何法律和经济，完全由我方负责;且三年不参与安徽华仑文化发展有限公司的招投标活动;

2.我方在本次投标活动中资质挂靠、串标、围标情形，若经查证属实，立即取消我方投标资格并承担相应的法律，且三年不参与安徽华仑文化发展有限公司的招投标活动;

3.我方在本次投标活动拟任项目(注册建造师)是与我单位签订劳动合同并依法办理了养老保险的正式职工，到场项目与提供的注册建造师相关证书相符，若经查证不符，立即取消我方投标资格并承担相应的法律，且三年不参与安徽华仑文化发展有限公司的招投标活动;同时承诺若中标，则同意项目证书自签订合同之日起，交由招标人保管至项目工程封顶;

4.我方承诺在本次招标活动中若出现投诉，本项目拟派项目、编制投标文件的工程造价人员将积极配合调查，否则将承担相应法律，且三年不参与安徽华仑文化发展有限公司的招投标活动。

承诺人：(公章)：

法定代表人(签字)：

时间：XXXX年XX月XX日

投标承诺书 篇7

致招标人:

我方决定参加贵方乡村上塘组文化活动中心建设工程的公开招标，并完全接受贵方与招标公告一并发出的“投标人须知”中的所有内容。为此,我方作出如下承诺：

1、我方同意接受贵方提出的本工程要约合理低价，我方报价为壹拾捌 万玖仟元整;并同意中标后按照贵方“投标人须知”第3条确定的原则以及《南昌市建设工程施工合同》文本与贵方签订固定单价的工程承包合同。

2、一旦我方中标，我方保证在 180 日历天内完成并移交本工程，质量达到 设计标准的要求。(提示：“标准”是指、盛市及行业现行的有关工程建设技术标准，招标人应当在此列明。)

3、一旦我方中标，我方保证派出合格的项目管理班子组织本工程的实施。

4、我方保证在收到贵方中标通知书 叁天内或在签订合同前壹天内，向贵方缴纳履约保证金。履约担保金额不低于中标价的 5 %。

5、我方保证在中标后叁天内编制完成本工程实施的施工组织设计，并得到贵方的认可。

6、我方保证严格按照经贵方认可的施工组织设计组织施工。

7、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规范性文件的规定,决不挂靠、转包、违法分包。

8、我方保证对在工程实施过程中发生的设计变更和根据需要增减的工程项目,严格按照双方合同的有关规定计量和计价,并保证接受贵方要求完成变更或增减的`所有工程内容。

9、我方承诺自中标通知书发出之日起七个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与贵方签订书面合同，合同价为中标人的投标报价，并按照合同约定履行义务。履约期间不向他人转让本工程，也不会将中标工程肢解后分项转让。

10、我方若违反上述承诺之一的,愿承担一切并接受有关处罚。

11、我方投标担保的凭证原件(招标人出具的收讫投标保证金的凭证)与本承诺书同时递交。担保金额为 壹仟元(大写)， ￥1000.00 元(小写)。

附：1、招标人出具的收讫投标保证金的凭证原件;

2、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。 承诺人的法定代表人或授权委托人(签字): 承诺人(盖章):

20xx年 月 日

投标承诺书 篇8

一、投标承诺书

致招标人：中百控股股份有限公司

我方决定参加贵方工程编号为的 的投标，并完全接受贵方招标公告、招标文件及相关附件中的所有内容。

1、我方同意接受贵方提出的本工程的中标价为并同意中标后按照贵方“投标人须知”第二条确定的原则以及《湖北省建设工程施工合同(文本)》(EF–20xx–0203)与贵方签订工程承包合同。

2、一旦我方中标，我方保证在日历天内完成并移交本工程，工程质量达到标准的要求。 3、一旦我方中标，我方保证派出合格的项目管理班子组织本工程的实施。

4、我方保证在收到贵方中标通知书起日内，向贵方递交银行出具的，且经贵方认可的履约担保保函，担保金额不低于中标价的---％，即 --- 万元。 5、我方保证严格按照经贵方认可的施工组织设计进行施工。

6、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，绝小挂靠，转包、违法分包。 7、我方保证对在本工程实施过程斗中发生的设计变更和根据需要增加的工程项目，严格按照双方合同的有关约定进行计量和计价，并保证按照贵方的要求完成变更或增加的所有工程内容。 9、我方若违反上述承诺之一，愿承担一切并接受有关处罚。

10、我方将与本投标承诺书一起，向贵方提交金额为(大写 （小写： -------- 万元）的投标担保。

投标人(盖章)：

法定代表人或法定代表人授权的人(签字或盖章)：

洞口现代农业产业园面积

约345平方公里。邵阳市现代农业产业园总体规划项目：产业园区涵盖茶铺茶场管理区、高沙镇、毓兰镇、花园镇，总面积约345平方公里。重点辐射范围：涵盖竹市镇、山门镇、水东镇、醪田镇。核心区：以茶铺茶厂和高沙镇区为中心划定园区核心区。该项目于2022年5月17日正式开工建设。

如何进行招投标

1、在开始招投标之前，需要进行项目立项和审批。这通常包括提交项目建议书、预可行性研究报告和可行性研究报告等，以获得相关部门的批准和资金支持。

2、在获得项目批准后，需要确定采购需求和选择合适的招标方式。这包括确定需要采购的商品或服务的种类、数量、质量要求和预算限制等，以及选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等合适的招标方式。

3、根据选择的招标方式，需要发布招标信息，以邀请潜在供应商或承包商参与竞标。这可以通过在媒体、专业网站或社交媒体上发布招标信息来完成。

4、在招标信息发布后，潜在供应商或承包商可以根据要求提交投标文件。这通常包括技术方案、价格方案、合同条款等，以及任何其他可能要求提交的文件。

5、在收到所有投标文件后，采购方需要对这些文件进行评估和分析，以确定采购需求且竞争力的供应商或承包商。这通常包括技术评估、价格比较、经验资质等方面的评估。在评标完成后，采购方将与中标供应商或承包商签订合同，并开始执行采购任务。

6、在合同签订后，采购方需要与供应商或承包商一起进行合同管理和执行。这包括监督供应商或承包商按照合同要求完成采购任务，确保质量和进度等各方面都符合要求。

但需要注意的是，每个和地区的招投标流程可能略有不同，具体的招投标流程和步骤可能会根据当地的法律法规和规定而有所不同。因此，在进行招投标时，应仔细了解当地的法律法规和规定，并遵循相应的流程和步骤。

我参加了一次招标，各个招标单位的报价与标底惊人的接近，这是怎么回事？

现在价中标这个方法运用的少，一般是采用综合评估法和经评审的投标价法，就算是价中标，也一般会做成本评审。报价跟标底接近，可能跟项目有关，如果项目造价估算准确，投标方都想中标，所以在考虑格外，对标底的把握是比较的

1、要么就是各家准备充分且项目招标内容单价容易分析，本身就是别小的项目。

2、存在围标现象，或多家单位串通。